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椿桦:外来工子女当然有权享受教育公平
[ 责任编辑:admin | 时间:2009-04-11 23:35:47 | 作者: | 来源: | 浏览:28次 ]
 备受关注的《广东省流动人口服务管理条例(修订草案)》已提交审议。“七年入户”、“居住五年子女入学与常住人员同等待遇”,修订草案对于流动人员入户和子女上学的规定让不少流动人员欣喜。然而,在省人大常委会的分组讨论中,不少常委提出,这两项规定不符合广东实际承受能力,很难操作,应该取消。(见昨日《新快报》)

  消除户籍门槛,实现教育公平,是公民社会的基本要求。但对于广东这样一个外来人口数量庞大的省份来说,现在才迈出这一步确属不易。然改革尚在进行,目标还很遥远,悲观的论调随即纷至沓来。

  其实,上述论调并不新鲜。在浙江瑞安市推行外来人口同城待遇时,我们听到过这种论调;在深圳推出居住证制度时,我们也听到过;在社会各界呼吁解决外来人口子女的公平教育问题时,这类论调往往是质疑改革的最强音。事实上,这一貌似理性的质疑根本站不住脚。其显要特征便是“本地优先”,视外来人口为二等公民,认为只有在财力许可、学位充足的情况下,才能考虑外来人口子女的公平教育。在这种思维之下讨论公平教育,得出的结果往往是“困难总比办法多”。但是,如果我们从纳税人的角度考虑问题,结论恐怕大不相同。

  但凡有相关改革计划提出,“学位紧张”始终都被视为绊脚石。但事物总是向前发展的,学位不应当永远都是紧张的吧?为什么见到赞助费,学位会突然冒出来呢?同样是纳税人,为什么一部分人可以免费接受义务教育,另一部分人要花钱“赞助”才能获取学位?既然学位紧张,那就多建学校增加学位好了。请不要再说什么“财力不足”,随着时代发展,这一理由已日渐苍白。外来人口对本地财政的贡献,为获取学位赞助的经费,难道不用于学校建设,不为他们服务?外来人口奋斗的意义,绝不只是做一个“光荣”的纳税人,也绝不只是为了让本地孩子享受更优质的教育资源,让自己的孩子去条件艰苦的所谓外来工子弟学校。

  在同一居住地连续居住并缴纳社保费五年以上,有固定住所、合法就业或经营证明,依法纳税——草案所述的这些条件足以说明一些外来人口的贡献所在,从功利主义的角度来看,这样的贡献绝对足以换取一个公办学位。如果学位不够,政府即使停建部分公共项目,也应当优先建学校。毕竟,“百年大计,教育为本”。“学位紧张”实在不该总是被人拿出来说事。

  一遇到改革就预设困难,而不是寻找办法,是典型的思想懒惰。教育的公平,事关社会公平、人口素质、国家发展大计,务必迎难而上去完善之,而不是消积地无限期等待。希望我们的民意代表、社会精英秉承“办法总比困难多”的积极思想,多为改革出谋划策,少发消极言论;期待广东的这次改革能越过阻力,实现目标。(作者系资深评论员)

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